近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议提出,“要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚;坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋”“坚持推动传统产业转型升级”,并且明确指出不能把传统产业当成“低端产业”简单退出。
传统产业是我国制造业体系的重要组成部分。相关统计数据显示,传统产业在我国制造业中占比超过80%。鉴于传统产业的改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局,应当积极推动传统产业从中低端向中高端迈进,解决传统产业发展不规范、产品技术含量和附加值有待提升的现状。
传统产业是我国充分发挥比较优势,充分调动基层社会创业积极性的发展结果,也是推动我国经济快速腾飞的一股重要力量。改革开放以来,各地充分发挥自身资源禀赋和人文优势,发展多种形式和门类丰富的传统产业。
传统产业虽然起点不高,但是在其发展过程中展现出强劲的创新能力。这表明传统产业具有巨大的升级潜力。近年来,为了适应消费升级、国内产业政策调整和国际局势变化,传统产业不断加大投入力度,转变经营方式,通过自我革命推动自身转型升级。首先,传统产业瞄准高端化,提升产品质量和档次,打造产品品牌,实现从中低端向中高端的升级。其次,传统产业瞄准智能化,推动设备自动化和数字化,通过工业互联网、智慧车间、智慧仓储等方式实现智能化转型。再次,传统产业不断迈向绿色化,通过改进生产工艺、设备,降低能耗,节约用地和空间,推动自身绿色发展。
传统产业一般企业规模较小、组织分散,但是这种产业组织形式并不等同于落后的产业形式。例如,浙江省大量中小微企业在空间上集聚,在产业链的各个环节合作,组成了一村一品、一镇一品的块状产业集群。这种块状产业集群组织效率高、富民效应强,能够极大动员社会广泛力量,快速推动产业发展。同时,这种弹性产业组织形态也赋予了产业链很强的韧性,使其产品转型速度快、转型风险低,尤其适应数字时代产品需求多样化、更新速度快的特点。
当前,我国制造业发展面临的内外部环境不断变化,如何保持我国制造业的优势至关重要,应该继续重视和发挥传统产业在鼓励创业创新、广泛带动就业增收、拉动出口创汇等方面的积极意义,因地制宜采取有效措施推动传统产业转型升级。
第一,坚持改造提升传统产业和发展高新技术产业并重,地方产业政策既要重视招商引资发展新兴产业,也要兼顾传统产业的发展,加大扶持传统产业转型升级的力度。第二,重视发挥企业主体作用,通过市场机制和政府引导的双重作用,推动企业在技术创新、智能制造、质量品牌等方面取得突破。第三,要重视加强制度规范,坚持法治思维和法治方式,通过制度化环境引导传统产业规范健康发展。第四,统筹推进与分业施策,促进资源要素向产出效益高、创新能力强的企业集聚,通过制度和市场机制引导产业结构调整。第五,抓住数字经济和数字技术的红利,加快推动传统产业向数字化、智能化转型,实现实体经济与数字经济的深度融合。
(作者:付伟,系维多利亚vic登录地址习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、维多利亚vic登录地址社会学研究所副研究员)